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Quest-ce que le SPG?
Le Schéma de Préférences tarifaires Généralisées de l’UE a toujours été un instrument essentiel de la politique de développement de l’Union européenne. Le SPG est basé sur l’idée que favoriser les échanges commerciaux avec les pays les plus pauvres est un instrument pouvant favoriser leur développement en favorisant par disposition préférentielles l’exportation de leur produits sur le marché mondial.
Les produits rentrant sur le territoire européenn et bénéficiant du Schéma de Préférences tarifaires Généralisées ne représente que 4% du total des importations de l’UE.
Que propose la réforme de la Commission européenne?
Cette réforme garde presque intacte la structure de l’actuel système préférentiel généralisé, avec un programme dit SPG+ pour les pays qui respectent toute une série de conventions internationales liées aux respect droits de l’Homme et de la démocratie, et un programme dit tout sauf les armes pour les Pays Moins Avancés. Cette réforme vise donc essentiellement à un recadrage du système en concentrant l’aide sur les pays le plus moins développés avec un revenu moyen par habitant inférieur à 4.000 dollars par an.
Le but principal est donc de concentrer les préférences existantes vers les pays les moins développés. Cependant la solution proposée par la commission (de réduire le nombre de pays bénéficiaires du SPG afin de protéger les pays les moins développés de la concurrence des pays émergents) est critiquable du fait que le seul indicateur retenu est celui du PIB par habitant. Ce critère ne peut pas prétendre mesurer à lui seul l’ensemble des défis à relever pour l’ensemble des pays dits en développement, il ne permet par exemple pas de prendre en compte des facteurs plus structurels ou humains, comme le niveau de diversification de l’économie, la répartition de la richesse, le niveau d’éducation, etc… Le PIB ne permet non plus de mesurer les contraintes géographiques ou climatiques auxquelles les îles en particulier sont confrontées dans leurs stratégies de développement.